СПРАВКА - ОБОБЩЕНИЕ

апелляционной практики Ухтинского городского суда Республики Коми

по делам об административных правонарушениях за 2025 год.

Ухтинским городским судом Республики Коми проведено изучение апелляционной практики рассмотрения в 2025 году дел об административных правонарушениях.

В ходе изучения судебной практики были проанализированы основные вопросы, связанные с отменой и изменениями постановлений мировых судей г. Ухты о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях.

За 2025 год Ухтинским городским судом Республики Коми рассмотрено 122 жалобы на постановления мировых судей города Ухты Республики Коми о назначении административного наказания.

Статистика рассмотрения жалоб:

Согласно данным судебной статистики, в основном с жалобами на постановления о назначении административного наказания обращались лица, привлекаемые к административной ответственности, и, незначительную долю составляют жалобы должностных лиц, составлявших протоколы об административном правонарушении.

Основанием к отмене и изменениям постановлений по делам об административных правонарушениях за исследуемый период послужило следующее:

- постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении П., отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. Поводом к отмене постановления послужило то, что в ходе изучения материалов дела мировой судья не обнаружил доказательств надлежащего извещения П. о месте и времени составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Между тем, извещение было направлено посредством электронного письма и вернулось за истечением срока хранения, о чём свидетельствует отчёт АО «Почта России». В случае сомнений в правильности действий работников АО «Почта России» мировой судья мог запросить данные о размещении указанного электронного письма на Едином портале, однако этого сделано не было. При этом соответствующие запросы о размещении в электронном виде постановления были сделаны. Всё это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При новом рассмотрении мировым судьей П. признана виновной по статье ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

- постановление мирового судьи Ярегского судебного участка города Ухты Республики Коми от 22.09.2025, вынесенное в отношении должностного лица – президента РФСОО «Ф» Ш. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение. Постановлением мирового судьи Ярегского судебного участка г. Ухты Республики Коми президент РФСОО «Ф.» Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Из материалов дела усматривается, что ранее президент РФСОО «Ф.» Ш. привлекался к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ мировым судом Ярегского судебного участка г. Ухты Республики Коми с назначением административного наказания в виде предупреждения за непредоставление в установленный срок, предусмотренный п. 4 ст. 289 НК РФ налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2023 года. Следовательно, административное правонарушение, совершенное Ш., не является впервые совершенным административным правонарушением. При таких обстоятельствах, судьей городского суда сделан вывод, что назначение административного наказания в виде предупреждения не согласуется с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, сделан в отсутствие оценки всех обстоятельств по делу, является преждевременным. При новом рассмотрении мировым судьей Ш. признан виновным по статье ст. 15.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

- постановление мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми, вынесенное в отношении Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.17 КоАП РФ, отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Ф. направлено на новое рассмотрение. Постановлением мирового судьи Чибьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми по делу Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб. При рассмотрении дела, судьей городского суда установлено, что в материалах дела не имеется данных о том, что водитель М. при управлении транспортным средством выполнял неотложное служебное задание, помимо указанного, представленными материалами дела, кроме показаний самого М., иными доказательствами не подтвержден и мировым судьей не установлен факт включения на машине скорой медицинской помощи специального звукового сигнала при проезде перекрестка на запрещающий сигнал светофора, равно как и не представлены документы, свидетельствующие о запуске на линию транспортного средства с технически исправным устройством для подачи специального звукового сигнала, мировым судьей не установлен и не привлечен к участию в деле собственник пострадавшего в результате ДТП транспортного средства, и по своему процессуальному статусу являющийся потерпевшим, поскольку решение суда по настоящему делу об административном правонарушении в последующем может повлиять на права и обязанности данного собственника по отношению к одному из участников данного ДТП. При таких обстоятельствах, судьей городского суда сделан вывод о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, возбужденного в отношении Ф. в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ не установлены. При новом рассмотрении мировым судьей Ф. признан виновным по статье ст. 12.17 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

- постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г. Ухты Республики Коми, вынесенное в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи12.15 КоАП РФ, отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении С. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка города Ухты Республики Коми, С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей. При рассмотрении дела, судьей городского суда установлено, что из представленной в материалы дела видеозаписи усматривается, что обгон был совершен автомобилем черного цвета, при обгоне не горел дублер сигнала поворота на левом зеркале заднего вида, указанная машина имеет черную решетку облицовки радиатора, из представленных в материалы дела фотографий автомобиля, принадлежащего С. следует, что принадлежащий ему автомобиль имеет серебристую решетку радиатора, на левом зеркале заднего вида имеется дублер сигнала поворота, цвет автомобиля синий. С. вину в совершении вменяемого ему правонарушения отрицал с момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении, о чем имеется соответствующая запись в протоколе. Несмотря на это, сотрудниками ГАИ С. опрошен не был, не был опрошен водитель транспортного средства, обгон которого был совершен С., не был опрошен Д., который находился в машине С., напротив в составленном инспектором У. рапорте указано, что С. с нарушением согласился. При таких обстоятельствах, судьей городского суда сделан вывод о том, что при рассмотрении дела мировым судьей требования статей24.1,26.1 КоАПРФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также требования статей 26.2, 26.11 названного Кодекса о непосредственности исследования доказательств соблюдены не были.

- по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми о назначении исправительному учреждению административного наказания по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ отменено, производство по административному делу прекращено за малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

- постановление мирового судьи Университетского судебного участка, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Д.» Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 КоАП РФ отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Д.» Г. направлено на новое рассмотрение. При рассмотрении дела, судьей городского суда установлено, что административное правонарушение, совершенное Г. не является впервые совершенным административным правонарушением. При таких обстоятельствах, вывод о назначении административного наказания в виде предупреждения не согласуется с положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Таким образом, судьей городского суда сделан вывод о том, что допущенное мировым судьей нарушение правил назначения административного наказания является существенным, не отвечающим установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях. При новом рассмотрении мировым судьей Г. признан виновным по статье ст. 15.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

- по делу об административном правонарушении постановление мирового судьи Тиманского судебного участка о признании С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 руб. изменено судом апелляционной инстанции в части снижения размера назначенного административного наказания до 30000 рублей. Снижая размер административного штрафа, суд апелляционной инстанции учел следующее: С. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000руб., с применением положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, что соответствует половине минимального размера наказания для должностных лиц в санкции части 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 3 февраля 2025 года № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действующего с 14 февраля 20254 года. В соответствии с частью 1 стать 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ).

Статистика по результатам изучения дел об административных правонарушениях указывает на не всегда правильное применение мировыми судьями норм процессуального законодательства, однако, необходимо отметить, что за 2025 год из 122 постановлений мировых судей оставлены без изменения 115 постановлений, 6 постановлений отменены, 1 постановление изменено, что составляет 94,2% от количества обжалованных судебных актов, тогда как за 2024 год такой процент составлял 92,6%, что свидетельствует о повышении качества рассмотрения мировыми судьями дел об административных правонарушениях.

Как показывает анализ обжалуемых постановлений, в целом, при рассмотрении жалоб на постановления о назначении административных наказаний, проблемных вопросов не возникало.

Судья Ухтинского городского суда

Республики Коми - С.М. Хазиева